珲春市人民法院
文化建设规划(2020-2025年)
为全面贯彻落实《最高人民法院关于进一步加强人民法院文化建设的意见》,进一步推进珲春法院文化建设,明确文化建设目标,提升文化建设水平,持续性推进法院文化建设,增强全院干警的文明素养,提升法院文化建设的软实力,促进队伍建设、审执质效、规范管理、行为理念全新跨越,现结合本院实际情况,特制定本院文化建设规划。
一、 指导思想
以习近平新时代中国特色主义思想为指导,深刻领会党的十九大精神,坚持社会主义核心价值体系,牢固树立社会主义法治理念和政法干警核心价值观,遵循司法工作特点和文化建设规律,不断加强法院文化载体建设,丰富法院文化建设内涵,提升法院“和善亲为”文化品牌的影响,促进珲春法院建设全面发展。
二、总体目标
1.大力弘扬珲春法院精神。通过推进法院文化建设,大力弘扬 “崇法明理、致公为民”的珲春法院精神,把珲春法院精神作为“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观在珲春法院的具体实践。
2.塑造珲春法院法官道德品格。通过推进法院文化建设,将塑造法官道德品格作为法院文化的根基,引导广大干警自觉培育司法良知,遵守司法礼仪,规范司法行为,坚持廉洁自律。以遵循司法规律的法院文化滋养法官的人文品格,以约束与激励并重的制度引领法官的自律品格,以坚守法律底线的司法实践砥砺法官的护法品格,通过珲春法官高尚道德品格的形成为司法公信力的提升和司法权威的树立奠定坚实的内在基础。
3.培塑珲春法院品牌形象。总结近年来审判工作、队伍建设、法院管理、制度创新等方面形成的好经验、好做法,挖掘具有时代特征和普及价值的典型事件,进行深入宣传,进一步提升珲春法院“和善亲为”的法院品牌,进一步培塑珲春法院司法品牌形象。
4.树立珲春法院先进典型。要不断加大先进典型的挖掘和培养力度,加强宣传,形成学先进、比先进、赶先进的氛围,对外形成典型层出、辐射力强、影响面广的传播效果。打造特色文化高地。从 “法的内涵、院的特色、文的品味、化的功能”入手,推进法院文化精品工程建设,打造一批富有珲春特色的法院文化品牌项目。
三、主要任务和具体措施
(一)以公信为核心,推进精神文化和制度文化建设
加强司法公信力建设是当前和今后人民法院的重要工作和任务,也是珲春法院文化的核心。围绕这一核心,珲春法院要加强精神文化、制度文化建设,建设学习型法院,筑牢司法公信的基石。
1、着力培塑精神文化
深入开展各种主题教育实践活动。不断深化创先争优、“人民法官为人民”主题实践和司法公信建设活动, 围绕践行政法干警核心价值观,结合本院情况,倡导院兴我荣的集体主义精神。 每年要至少组织开展一次主题特色文化活动和初任法官宣誓活动。2020年在全院法官中开展一次以“法院*法官”为主题的征文活动。
充分发挥先进典型的引领示范作用。努力培树先进典型,做到用典型激励干警,用正气凝聚人心,用形象展示风貌,积极营造创先争优、比学赶超的浓厚氛围。发挥先进典型的示范、引领、辐射作用和集群效应。
实施青年干警理论学习提升工程。成立青年理论学习小组,实现理论学习常态化。组织40岁以上的业务骨干、优秀党员参与青年理论学习小组工作,从思想、业务、作风等方面对青年党员、干警进行传帮带,积极推荐优秀青年党员、干警参加上级法院等组织的培训班和专题培训课,进一步拓宽青年干警视野,提升能力素质。
加强队伍廉政建设。认真实施惩治和预防腐败体系工作规划及实施意见,狠抓党风廉政建设责任制落实,构建廉政风险防控机制。加强廉政文化建设,推行廉政文化进支部、进法庭、进办公室、进网络。
(二)以和谐为基石,推进物质文化和司法生态文化建设
1、加强文化氛围建设
加强基础设施和文化标识建设。陶冶干警情操,营造和谐的人文环境。全院整体文化布设建设围绕着“一门户、二服务、三长廊、汇风采”主题进行。针对大楼内各楼层的文化布设建造时,每一层都拥有自己的主题颜色基调。要着力打造法官墙、文化雕塑等具有本院文化特点的文化品牌标志,传播司法文明,树立司法形象。在审判大楼前的公共区域展示法律格言和倡导息诉罢访、共建和谐的书法、绘画等艺术作品,同时亦可增设法院宣传标语,向群众宣传我们法院文化。
增添部分便民利民的内容。明确自己亲民,为民,便民的服务宗旨,不能远离人民大众。可利用一楼空白墙面布设一些便民措施,比如布置一些常用的诉讼流程图和法律知识,方便服务民众。同时法院应该把自己的文化通过宣传栏、标语和图片等形式展现出来,比如在法院相关场所布置廉政文化建设展板,进行公平正义宣传等等,既能美化法院环境,又能提升法院形象。同时为进一步促进庭审规范化,规划在二楼法庭侧张贴“庭审须知——当事人篇”“庭审须知——审判员”、“庭审用语规范”等内容,提示庭审相关参与人规范庭审流程及秩序。
打造文化长廊。利用办公楼大厅、走廊、接待室、电梯等公共区域,精心打造“文化长廊”、“文化墙”,展示一批反映时代精神和法官风貌,具备思想性、艺术性和观赏性的文艺作品。“党建长廊”展示我党的光辉历程与发展成就,“廉政长廊”展示反面典型案例,督促干警常怀敬畏之心,严格要求自身。“光辉长廊”展示我院发展光辉历程,回忆往昔岁月,展望珲法未来。珲春法院要在2021年前对三楼“廉政长廊”、四楼“光辉长廊”、五楼“党建长廊”进行丰富完善。
加强图书馆(室)建设。原有图书室与荣誉室重合,导致二者均不能很好的达到预期效果,要进一步扩充图书存量,增加电子图书、期刊的数量,要优化阅览室环境。图书室也可张贴我院干警优秀的书法、绘画、摄影作品,展示干警风采。
加强院史(荣誉)室建设。于规划中将四楼健身房器材挪移到室内运动场,并对空出的场地进行改造,打造院史(荣誉)室。展示我院从建院之初到如今一步步走来的发展历程与光辉岁月。同时也可兼顾荣誉室功能,新选场地空间较大,可以更好的展示我院所获荣誉。
加强领导干部政治思想教育。牢固树立正确的政治意识,坚定“四个意识”“四个自信”“两个维护”。在六楼张贴政治宣传标语及相关具体内容,以标语等宣传形式使教育成果更加入脑入心,进一步强化领导干部的政治引领、提高政治站位,不断增强大局意识、宗旨意识和责任意识,以带领珲春法院更好更快的发展进步。
加强智慧法院成果展建设。我院在智慧法院建设上取得了许多佳绩,如何展示成果、增强干警自豪感和自信心,此项任务尤为重要。预计在2021年前,对院内7楼走廊完成智慧法院成果展改造。另档案室一侧侧重布置档案保存等相关制度,使工作制度更加明晰。
举办“司改之光”专题展。充分利用5楼司改办室内空间,整体科学部署规划,总结阶段工作成果,制作完成司改之光——司法改革工作展。展览分为“党建引领改革方向”“诉讼前端机制改革”“审判方式改革”“队伍建设夯实改革根基”四个方面,通过图片、数据全面展示我院改革工作机制及成效。
服务地方经济成果展。规划将8楼走廊布设成服务地方经济发展成果展览。服务地方经济社会发展成果展示平台要形象直观、亮点突出、特色鲜明,给参观者留下深刻印象;同时要整体规划、统筹兼顾、资源共享,多方位、多角度展示法院服务地方经济文化建设成果。要紧密契合服务地方经济社会发展全局这一主题,以平台展示为主,打部门庭室间的壁垒;通盘考虑功能布局,用好展示素材,划好展示区域,讲好展示故事;展示风格设计要有时尚性、艺术性、前沿性。
加强文体场所及设施建设。在现有文体活动场所的基础上,再增设部分体育设施,添置相关器材,为广大干警缓解工作压力、养成良好生活情趣、保持身心健康提供良好条件。
2、加强干警人文关怀
营造风清型氛围。要突出对干警的人文关怀,重视干警多层次的需要,营造稳定、和谐、健康的工作氛围。要建立和落实法院领导干部联系干警、交流谈心等制度,畅通领导与干警的沟通渠道。要通过“问计献策”等形式,鼓励干警积极建言献策,参与法院民主管理。要坚持从优待警,强化职业保障,千方百计为干警解决生病就医、小孩入学等实际困难,消除后顾之忧,着力增强广大干警对法院的归属感和司法职业尊荣感。
建立青年导师制度。发挥资深法官的传帮带作用,加大法官的人才梯队培养力度。组织“老法官话当年”座谈会等活动形式加强不同年龄、不同经历干警之间的交流,在法院群体内部营造和谐的氛围。
增设老干部活动室。随着离休干部精神文化生活需求的进一步凸显,特别是那些身体状况较好的离休干部,随着老干部队伍中退休干部越来越多,年龄相对较轻,文化层次相对较高,他们中有不少人在职时没有时间学习,退下来了时间、空间充裕,渴望学习新知识、新技能,参与各种健身娱乐活动等方面的要求更是比较强烈。为了凸显对离休老干部的重视与关爱,我院预计规划利用好六楼空闲的大办公室作为活动场所,为活动室配置相应的活动设备,为离休老干部提供一个学习娱乐活动的场所。
广泛开展文体活动,开展“珲法之夜”文化月活动。今年年初,周强院长在出席全国法院优秀原创歌曲汇报演唱会时指出,要大力推进新时代法院文化建设,充分发挥法院文化的思想引领和道德培育作用。进一步发挥工会、团支部、青年法官联合会等群众组织的纽带作用,不再仅局限于朗诵、演讲等略显沉闷、干警参与积极性不高的活动,要立足干警工作实际和多元的文化需求,精心培育丰富多彩的文化载体。支持成立各类文体协会、文化团体、兴趣小组,积极开展干警喜闻乐见的文化活动。因此,预计充分利用2楼科技法庭、5楼视频会议室及法院前院后院等位置,利用每周三、周五下班后的两小时时间,利用院内现有资源,通过干警特长展示交流、自编自演文艺节目、邀请专家辅导等方式,开展“西法之夜”文化月系列活动,利用每周五下班后两小时时间开展活动。主要有三个特点。一是多主题设计,丰富干警生活。“文化月”活动设置光影之夜、音律之夜、古韵之夜等主题(具体主题可以进一步丰富),涉及道德讲堂、音乐赏析、诗歌鉴赏、心理健康、司法礼仪、法官沙龙等多项内容,在培养干警多元兴趣的同时,促进知识更新、缓解工作压力、丰富多彩生活。二是多方式实施,突出全员参与。“文化月”活动最大的特点在于鼓励创新。举办方式上,在以往院内综合部门承办活动的基础上,鼓励各部门策划承办。观众组织上,改变以往硬性摊派的方式,每场活动设定参会人员上限后,由干警根据主题自愿报名。现场服务上,以综合部门引领全院各部门为基础,成立志愿者队伍,在活动开展过程中提供秩序引导、会务服务等,唤起干警“自己的事情自己做”的主体意识。通过多方式的全员参与,释放干警工作激情,发现文艺特长人才,形成了团结奋进、积极向上的氛围。三是多部门联动,形成整体合力。“文化月”活动由机关党委、团委、工会、青年法官联合会共同组织,大家在活动策划、节目编排、场地布置等环节加强沟通交流,凝聚整体合力。通过“珲法之夜”进一步提高干警队伍的凝聚力和协作力,提升队伍活力。
关心干警身心健康。定期组织干警体检,关心干警的身心健康,切实落实干警休假制度。 探索心理疏导的有效途径,举办心理知识讲座、开通心理咨询热线,定期举办“交流谈心唠家常”等活动,缓解干警身体和心理压力,促进干警形成积极乐观、理性平和、健康向上的心态。
(二)以服务为要旨,推进行为文化建设
培育司法良知。广泛开展司法良知教育,严格执行《法官职业道德基本准则》,并将其纳入绩效考评体系,提高广大干警职业道德素养,切实履行好宪法和法律赋予的神圣职责。
规范司法行为。以深化庭审和裁判文书“两评查”活动为契机,进一步健全办案规范和标准。教育引导干警恪守《法官行为规范》和《人民法院文明用语基本规范》,自觉遵守司法礼仪、规范职权行使和职务言行。要开展司法礼仪培训活动,对干警进行仪容仪表、礼貌用语、基本礼节、电话礼仪等专项培训。要通过明查暗访、警示教育、考核考评等形式,抓好司法礼仪的规范和养成。
加强立案、信访文明窗口建设。完善方便群众、功能齐全的“一站式”立案信访服务大厅。
加强法官巡回讲解队伍建设。在党组的集中领导下,建立党组对接委办局、党支部对接街道工委、党员法官对接社区的三级联动机制,组建由员额法官、法官助理和人民调解员组成的巡回法官队伍,根据多渠道搜集的需求,通过发挥基层党组织的战斗堡垒作用,使法官“闻风而行 闻哨而动”,走进街巷里,来到群众中,及时解决群众身边的问题,将纠纷化解在诉前,消灭在萌芽。同时,根据群众需求,积极开展精准普法,连线街道、社区等地开展线上、线下相结合的普法讲堂。
建设共享型法院文化。推行司法公开,扎实开展司法公开示范单位创建工作。落实公开开庭审理制度,通过完善审判执行案件信息查询系统、打造网上信息公开平台等手段,全面落实审务公开 。加强法院开放日活动,完善全方位、全覆盖、经常化的人大代表、政协委员联络工作机制和民意沟通机制。建设具有社会性、群众性、开放性的法院文化。
(四)以先行为引领,建设创新文化
创新能力提升机制。要完善人才培养机制,专业培训机制,通过专项培训、技能竞赛等方式,推进司法能力的提升。加强新领域专才培训,有计划、前瞻性地开展新情况、新问题、新领域法律应用的教育培训,积极培养业务骨干。
强化创新激励机制。激励广大干警在遵循审判工作规律的基础上,加大工作的创新力度,鼓励干警在审判工作、机制建设、管理措施等方面的创新活动。加强对创新工作和司法品牌的挖掘、深化和宣传。
开展“人人争办精品案”活动。倡导人人争办精品案、重视办案质量的审判意识,发挥精品案件对审判工作的辐射作用,将精品案例、典型案例作为提高司法水平和能力的综合平台。达到办出一批在全州乃至全国具有影响的精品案件;造就一批为法院系统、法律界和社会公众所认可的知名法官;出版一批能体现珲春法院审判水平、学术水平、法制宣传水平的系列丛书的工作目标。强力推进案件评查,开展专项评查和重点评查以及常规评查。择期召开第一届法官大会,讲评差错案件,评选优秀评查法官,切实做到发现问题、警示风险、规范审判。
启动全员大培训。在院级、业务口、庭室部门三个层面分级展开、推进落实,邀请专家、兄弟法院法官就新颁布的法律法规、疑难复杂新类型案件等进行专题培训,做到人员全覆盖、技能全覆盖、岗位全覆盖,队伍建设得到新加强。
开展岗位大比武。各庭室部门积极发挥主观能动性,创新增设“自选动作”,执行技能比武,组织实施拘留、扣押车辆、腾房技能等户外比武,原汁原味还原第一线工作环境;立案技能比武,干警参与立案大厅现场考核,模拟当事人来院突发场景,临场考核信息录入、接待规范等技能水平。法警技能比武,组织法警参加擒敌拳、警棍盾牌术、警械具使用、基本体能等现场比武,上级单位、兄弟法院业务骨干共同参与打分讲评。通过大比武活动,全院形成“比学赶帮超”浓厚氛围,促使全院干警业务素质得到实实在在的锤炼与提升。
四、组织和机制保障
建立领导工作机制。珲春法院要把法院文化建设摆上重要议事日程。院党组书记、院长是法院文化建设第一责任人,对法院文化建设负总责,要抓好整体规划,组织研究解决人、财、物等重大问题。政治部主任是法院文化建设第一执行人,负责组织制定工作规划和实施方案,进行工作部署和加强督促落实。要成立文化建设领导小组,建立院长统揽全局、政工部门牵头,纪检监察、办公行政、调研宣传等职能部门协调配合,工会、妇联、青年法官联合会、团委积极发挥作用的工作机制。
要建立全员参与机制。法院文化建设是一项关系全院的战略工程,要形成“领导重视、部门配合、全员参与”的格局,要调动各部门的积极性和全体干警的聪明才智,形成人人参与、人人有责、群策群力的法院文化建设局面。
建立长效工作机制。要坚持把法院文化建设作为一项基础性、长期性工程来抓。要根据本单位实际情况,制订文化建设的目标,分阶段稳步推进。建立定期研究制度和考核制度,结合法院总体工作形势,每年制定要点,明确工作措施和落实部门,年底严格考核,确保取得阶段性成果。
完善考核评价机制。把法院文化建设纳入对各部门的考核范畴,作为考核中层领导的一项重要指标,细化各项内容的量化指标,将这些量化指标与法官业绩、审判工作结合起来,形成科学的考评机制,使广大干警更加主动、自觉地参与到法院文化建设中来,促进珲春法院文化建设的持续开展。
加大财力人力投入。要解决好物质保障,拨出必要经费用于建设法院文化场所、设施和开展文体活动。有条件的法院要加大经费倾斜力度,使投入比例逐年提高,确保文化建设的品位和档次不断提升。要加强法院文化建设职能部门和文化人才队伍建设,配齐配强职能部门人员,培养一批法院文化建设专门人才。
强化品牌创建。按照“突出重点、彰显亮点、因地制宜、突出特色”的原则,每年有计划地抓好几个文化建设重点项目,一个项目一个项目推进,一项工作一项工作落实,以重点项目建设带动各项任务完成,争取通过几年的努力,形成自身的特色和品牌。
发布人: 管理员
来源: 本站原创
发布时间: 2020-10-29 14:43:36
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